蘇州工業(yè)園區(qū)市場監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

蘇園市監(jiān)處罰〔2025〕00160號

 

當(dāng)事人：羅輝

身份證件號碼：******************

住所：江蘇省昆山市***小區(qū)*幢*室

2024年12月19日，本局收到蘇州市相城區(qū)人民檢察院《檢察意見書》（相檢刑行意〔2024〕155號），稱羅輝為獲取合作項目，在經(jīng)營中多次向群勝科技（蘇州）有限公司的個人實施財務(wù)賄賂，謀取交易機會，其不正當(dāng)競爭行為損害了其他企業(yè)合法權(quán)益，對社會經(jīng)濟秩序造成了危害，應(yīng)對其違法行為予以懲戒。本局于2024年12月30日啟動反不正當(dāng)競爭調(diào)查。為進一步查清事實，本局于2025年1月3日予以立案。

經(jīng)查：當(dāng)事人負責(zé)東莞市卓駿潤滑油科技有限公司（以下簡稱“東莞卓駿”）對群勝科技（蘇州）有限公司（以下簡稱“蘇州群勝”）的潤滑油銷售業(yè)務(wù)。案發(fā)期間，當(dāng)事人找到時任蘇州群勝五金加工科主任的伍劍，要求伍劍幫助推薦使用其潤滑油產(chǎn)品，伍劍則借機向蘇州群勝提出使用當(dāng)事人銷售的潤滑油產(chǎn)品的建議，幫助當(dāng)事人獲得了一定的競爭優(yōu)勢，并促使其獲得了長期交易的機會；當(dāng)事人則以好處費、借款等名義向伍劍進行行賄，2020年10月至2023年7月間，當(dāng)事人多次通過微信轉(zhuǎn)賬的方式向伍劍行賄共計111450元。當(dāng)事人在向蘇州群勝銷售涉案潤滑油的過程中，實際違法所得無法計算。

上述事實，主要有當(dāng)事人提供的身份證復(fù)印件、《蘇州市相城區(qū)人民檢察院檢察意見書》（相檢刑行意〔2024〕155號）、蘇州市相城區(qū)人民檢察院的《江蘇省蘇州市相城區(qū)人民檢察院不起訴決定書》（相檢刑不訴〔2024〕243號）及附件材料、相城區(qū)檢察院移交的東莞卓駿提供的《關(guān)于羅輝情況說明函》、東莞市市場監(jiān)督管理的協(xié)助調(diào)查函回復(fù)函、對當(dāng)事人所作詢問筆錄與當(dāng)事人提供的情況說明，以及江蘇省市場監(jiān)管綜合執(zhí)法平臺系統(tǒng)查詢截圖等證據(jù)證明。

本局于2025年5月29日向當(dāng)事人直接送達《行政處罰告知書》（蘇園市監(jiān)罰告〔2025〕00195號），對本局擬作出的行政處罰的事實、理由、依據(jù)和處罰內(nèi)容進行告知的同時，也告知當(dāng)事人享有陳述申辯的權(quán)利。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯。

本局認為，當(dāng)事人為謀取長期向蘇州群勝銷售潤滑油的交易機會及競爭優(yōu)勢，賄賂時任蘇州群勝五金加工科主任的伍劍，其行為違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第七條第一款第（一）項：“經(jīng)營者不得采用財物或者其他手段賄賂下列單位或者個人，以謀取交易機會或者競爭優(yōu)勢：（一）交易相對方的工作人員”之規(guī)定，構(gòu)成了商業(yè)賄賂的違法行為。

鑒于當(dāng)事人在調(diào)查期間積極配合，如實陳述違法事實，并如實提供有關(guān)賬冊；經(jīng)查詢江蘇省市場監(jiān)管綜合執(zhí)法平臺，未發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人因同一性質(zhì)的違法行為受過行政處罰，故認定其系首次實施上述違法行為；當(dāng)事人提供情況說明，主動承認存在商業(yè)賄賂的違法事實，同時陳述家庭生活存在壓力及現(xiàn)實困難，并提供相應(yīng)的證明材料。故，對當(dāng)事人所實施的商業(yè)賄賂的違法行為，依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第十九條“經(jīng)營者違反本法第七條規(guī)定賄賂他人的，由監(jiān)督檢查部門沒收違法所得，處十萬元以上三百萬元以下的罰款”及《中華人民共和國行政處罰法》第五條第二款：“設(shè)定和實施行政處罰必須以事實為依據(jù)，與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)”之規(guī)定，決定對當(dāng)事人從輕處罰款100000元，因違法所得無法計算，不再沒收違法所得。

當(dāng)事人應(yīng)在收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)（期間屆滿的最后一日為法定節(jié)假日的，以法定節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。）到蘇州工業(yè)園區(qū)建行全轄網(wǎng)點繳清上述款項。若使用轉(zhuǎn)帳支票、銀行匯票、銀行本票“收款人”欄填寫“蘇州工業(yè)園區(qū)非稅收入財政匯繳專戶”，在轉(zhuǎn)帳支票、銀行匯票、銀行本票“用途”欄填寫“繳納蘇州工業(yè)園區(qū)市場監(jiān)督管理局罰沒款”。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款(加處罰款數(shù)額不超出罰款數(shù)額)，并將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

當(dāng)事人如對本行政處罰決定不服，可于收到本決定書之日起六十日內(nèi)向蘇州工業(yè)園區(qū)管委會申請復(fù)議，也可以于六個月內(nèi)依法向蘇州工業(yè)園區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

 

 

蘇州工業(yè)園區(qū)市場監(jiān)督管理局

2025年6月11日